22 июля текущего года, Президентом был подписан Закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты». Наконец, «светлое будущее» строительного комплекса стронулось с рельс словесности в сторону созиданий и свершений.
Собственно, из-за чего весь сыр бор? Ведь строили же при системе госрегулирования. Хорошо или плохо – дело вкуса. Зачем переходить на саморегулирование?
Итак. Система саморегулирования в строительной отрасли вводится по трем ее основным направлениям: в области инженерных изысканий и архитектурного проектирования, собственно строительства, капитального ремонта и реконструкции. Члены саморегулируемых организаций, сокращенно СРО, получат свидетельства – допуски на выполнение определенных видов работ. Причем не на определенный срок, как это было со строительными лицензиями, а единожды на все время действия компании. И «все это счастье» весьма за символическую таксу – 1 млн. рублей, плюс некую сумму на содержание аппарата СРО.
Идея отмены строительного лицензирования муссируется уже не один год. Основной ее посыл – в том, что государство более не в состоянии на должном уровне контролировать деятельность строительных компаний, коих по самым скромным подсчетам порядка четверти миллиона. Следующее обоснование – устранение административных барьеров и препонов на всех этапах реализации строительных проектов, искоренение коррупции в строительной сфере, лоббирования корпоративных интересов крупных игроков данного рынка. И последнее, уже следствие: переход на саморегулирование позволит изменить структуру строительного рынка, наполнить его ответственными, профессиональными игроками, способными изнутри стандартизировать свою деятельность. Красиво!
Красиво, но непонятно! Почему-то на ум приходит финал старого анекдота: «Суслики, вам следует стать ежиками! А как? Как не знаю, но идею я вам подал!»
Все по порядку.
Лицензия – это официальный документ, выданный государством и гарантирующий самим же государством компетенцию и профессионализм ее держателя, соответствие строго установленным государственным стандартам. Тогда как, свидетельство или допуск формата СРО вовсе не гарантирует, что ее участник – обладатель достаточного опыта и квалификации, базового образования, соответствующе технически и технологически обеспечен; то есть, просто-напросто, профессионально пригоден.
Планируется, что в формировании СРО примут участие и строительные киты, и индивидуальные предприниматели. Пресловутый миллион в качестве компенсационного взноса для первых – не более чем «семечки», для последних – существенное бремя. И, вероятнее всего, оно переляжет на плечи потребителей, воспользовавшихся услугами небольших строительных или ремонтных компаний.
Это обстоятельство как-то не очень стыкуется с развитием малого бизнеса, уделом которого остается пускать кораблики в окрестных лужицах. Мелким компаниям ничего не останется, как уходить в узкую специализацию, исполняя функции заказчика, подрядчика или субподрядчика. Для этого нет прямой необходимости вступать в СРО, но и выше своей головы им уже не прыгнуть.
Еще один непонятный момент. Каким образом пойдет реализация квот, исполнение которых является обязательным условием для создания СРО? Понятно, для Москвы и Питера квота в 50 строительных компаний – не показатель, но для регионов России это число запредельно. Наряду с этим, нет ли опасности на этапе создания СРО впадения всего строительного комплекса в процессы, аналогичные политическим и территориальным переделам эпохи феодальной раздробленности. Когда более крупные и сильные мира сего поглощали, уничтожали или всеми правдами и неправдами переманивали на свою сторону слабых.
А какое место отведено иностранным строительным компаниям? С их нормативами, отличными от наших, и, вовсе, не в пользу последних. В какое СРО им «бедным» податься?
И напоследок, осталась одна, по сути дела, пустяковая деталь. Новый ФЗ «слегка» расходится с Конституцией России. Так, ст. 30 п. 2 Основного Закона гласит, что «Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем». А тут, предлагается добровольно-принудительное членство в саморегулируемой организации.
P.S. Следует отметить, что и Федеральный Закон о лицензировании от 8 августа 2001 года пока еще никто не отменял. Следовательно, строительные лицензии, выданные в 2008 году не должны прекратить своего действия ранее 2013 года.
Предоставлено группой "Объединенные юристы"
Комментарии
(23)А ещё я предлагаю узаконить СРО бандитов, милиционеров, судей и чиновников. Главное чтобы деньги в компенсационный фонд сдавали,они сейчас очень Путину нужны, за страховку от неправомерных действий оплатили и на содержание аппарата из паханов, начальников ГУВД,губернаторов и т.д. ежемесячно перечисляли. Ведь за их ошибки кто-то должен рублём отвечать?) Правильно. Рублём ответит рядовой состав. Страна. Выворачивай карманы. Власть заботится о пенсионерах, ветеранах и чиновниках. Похвально. А о нас, простых работающих людях, позаботится "господь бог"). Ещё раз хочется сказать нашим мудрым правителям большое спасибо за строительное "СРО". Наворотили, да....
После поселка Речник уже просто не верю в справедливость.
Оценка:Всем на нас глубоко....
Мы обязаны по закону лечь под монстров и они будут держать рынок как им угодно.
Какая уж тут конкуренция!?
Все говорят о малом бизнесе, а сами рубят на корню. Такая безработица хотят еще больше.Сами виноваты кого выбирали.
в 2003 году когда открыл геодезическую, картографическую лицензии я реально помогал людям, потому что в 22 года я стал огромным конкурентом земельных государственных контор-воротил, на меня натравили все структуры, что только можно, кто только не приходил, вплоть до сэс и пожарников, но стоило написать в антимонопольный комитет москвы, просто по инету, мне позвонили местные и сказали работай! А кто теперь нам поможет? Я принес горы пользы для людей, пенсионеров, простых работяг. Сейчас с 2010 года будешь думать не о том как работаешь, качестве, а думать о том, как участвовать в жизни сро, иначе будешь не виден и в итоге, где нибудь тебя забудут. Мы были как то в нп мсо ' земля и недвижимость' город москва. Платили почти год, возглавлял Алпатов партнерство нидало ничего, только деньги брали, что могут знать люди которые просто теоретики и менеджеры -студенты. Я платил 2500 руб. В квартал, когда попросил продать книгу, которую они продавали за 250 руб. их автора Алпатова, то понял что фраза обещанного не 3 а 30 лет ждут. Сро должно отрабатывать деньги что мы топим у них ежемесячно, они должны помогать инструкциями, рекомендациями, расшифровками законов, которые пишут создатели сканвордов в гос. Думе. А то законы по напридумывают, а там и статьи между собой не вяжутся, впечатления будто про землю законы пишут басков с кабзоном, а утверждает все беркова. Вот эти ребусы и предстоит решать сро. А то понаплодили- структур, если это просто занять население, то они должны на экономику работать, а не в земельном, зкп, фрс сидеть для численности, щас и нотариусов в довесок притянут. отдайте лучше бти в частные руки быстрее, а то у нас монополия, где самые дорогие копии делают? Технические паспорта твоей квартиры по срочному якобы за 1 сутки 9780 руб. и это не в городе, а пригород новосибирска. Можно было бы хоть 2000 за такое, и не стыдно. Короче вперед на ...
Оценка:Привет всем! Да ситуация сформированная правительством дурна. Я считаю надо настаивать на создании сро среди депутатов, потому что: 1. У них денег больше, месячной зарплатой скинутся и по миллиончику на зону, они также быстро спустят. Я работаю по лицензии с 2003 года и не считаю себя богатым и знаменитым, но тратить придется сумасшедшие деньги. У меня на данный момент было: оценочная, проектирование, строительство, картографическая, геодезическая лицензии, но с 2008 года я теряю сначала оценку (сро-1 млн.), в 2009 году проектирование, строительство и какого то хрена геодезическая разделилась на 2 части (сро-3 млн.), в 2010 году я за сро геодезическую - кадастровые инженеры еще отдам. Че за фигня! Кого кормить? те же фирмы однодневки, дали бабла сро, они приняли, те накосячили, мы со стабфонда отдали, они с сро попилили. И их выгнали, ай я я й. Они новую с новым директором и вперед. И того что мы имеем: постоянные взносы, постоянное пополнение стабфонда и ожидания когда тебя съедят с москвы. мне за все мои лицензии уже к 4 млн. Тянет. А наш губернатор новосибирской области лимит на кадастр работы установил около 3 тыс. Руб., это мое основное направление, значит мне надо не платить никуда и сделать порядка 1500 дел кадастра, а оценка авто 1000 руб. Выход один, идти работать в административный ресурс- сидеть пинать балду, в общем создавать видимость. Хочу рассказать для всех мораль: У нас был в командировке водитель, который выпил и начал бузить на геодезистов, что если бы ни он, кто их привез, то те бы денег не заработали, после чего он получил лопатой от всех по кругу. Мораль сей истории такова, правительство - это водители, они не вносят в экономику себя и страны ничего, они часть системы потребители.
Оценка:Прошу прощения если где что не понятно, писал через телефон, возможно где то мысли и потерял.
Смотрели вещание Володи Путина, хорошо отвечал ничего не скажешь про золотые зубы про леопардов... Блин одна вода, неужели не одного вопроса не было про сро про налогооблажение... никогда в это не поверю.Господа нужно бороться за свои права.У меня лицензия до 2013 года, я платил за ее получение деньги. Почему я должен платить еще?
Лазейку заказчика тоже прикрыли - см. Приказ 480.
Оценка:Песец вылазит в полный рост.
Я считаю СРО - это рекет на государственном уровне. И почему взнос 300 тысяч вступительных. Для предприятий монстров это шелуха, а вот для средних и малых предприятий это очень даже ощутимо. Я в течении 13 лет занимаюсь со своим коллективом ремонтов котлов и котельно-вспомогательного оборудования, на что имею государственную лицензию на проф пригодность, и почему какой то заСРОнец должен мне выдавать мандат на производимые моим коллективом работы и за что я ему должен отщелкнуть 300 тыс. Это очень даже не справедливо.
Оценка:Я занимаюсь вентиляцией и кондиционированием ,лицензия до 2012 года.моя компания небольшая ,за год не зарабатываю миллион.У меня вопрос.нужно ли мне вступать в СРО?
Оценка:Все и все правильно говорите, но это "кухонные рвзговоры" времен "застоя"!!! Реально мы можем отстоять свои права толлько в Суде! Если хоть один из нас создаст прецедент и отиграет в судебном порядке свое право на использовани Лицензии до конца срока ее действия, остальные караваном начнут атаковать суды! Руб. за сто, что на пролабированный закон по СРО наши правители будут вынуждены наложить мараторий! Коллеги! давайте воевать за свои права! У кого деньги лишние и нет самоуважения - милости просим в СРО! моя лицензия до 2011 года и за этот год я буду драться! А вы??? Если мы не объединим наши усилия - нас раздавят!
Оценка: