Часть 1 | Часть 2 | Часть 3 | Часть 4 | Часть 5
ПОСОБИЕ к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации “Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием”. Часть 2
Оборудование помещений согласно классификации производственных процессов Таблица 6
8. Требования к специальным цехам (участкам) для трудоустройства беременных женщинУчастки (цеха) для трудоустройства женщин в период беременности. В случае, когда заданием на проектирование предприятия (производства) предусмотрена организация цеха или участка СЦ(У)* для работы женщин в период беременности, в проектной документации предусматриваются рабочие места с комплексом вспомогательных помещений (комнаты отдыха и личной гигиены). При этом необходимо руководствоваться перечнями работ и профессий, с которых переводят беременных женщин, приводимыми в отраслевых гигиенических рекомендациях по их рациональному трудоустройству. __________ * СЦ(У) - специальные цеха или участки для трудоустройства беременных женщин. Объемно-планировочные и конструктивные решения принимаются с учетом требований СНиП 2.09.02-85* “Производственные здания” и СНиП 2.09.04-87* “Административные и бытовые здания”. Технологические процессы и оборудование, предназначенные для СЦ(У), не должны быть источником повышенных физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, приведенных в ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ “Классификация опасных и вредных производственных факторов”. Параметры производственной среды должны соответствовать оптимальным требованиям, регламентируемым гигиеническими критериями условий труда (утв. Госкомсанэпиднадзора России 12.07.94 Р2.2.013-94). При выборе технологических операций следует учитывать, что максимальная разовая масса эпизодически поднимаемого и перемещаемого груза вручную для беременных женщин не должна превышать 3 кг, а прилагаемых усилий - 30Н. При частых (но не более 100 раз в час до 12 недель беременности и не более 50 раз в час при большем сроке) подъемах и перемещениях груза, величина разовой массы не должна превышать 1,2 кг, а усилий - 12Н. Суммарная масса перемещаемого за смену груза не должна превышать 1000 кг при беременности до 12 недель и 500 кг при большем сроке. Не должны выполняться работы на конвейере с принудительным ритмом и операции, связанные с нервно-эмоциональным напряжением (см.: напряженность труда в гигиенических критериях оценки условий труда). При проектировании цеха (участка) для работы женщин в период беременности могут использоваться отдельные рекомендации (справочно), приведенные в приложении 3. 9. Организация управления производством, предприятиемПроектирование систем организации управления предприятием (производством) и информации о процессах управления на различных уровнях осуществляется в соответствии с решениями об их создании, принятыми в обоснованиях инвестиций в строительство объектов, других предпроектных материалах, а также договоре и задании на проектирование. Создание систем процессов управления и информации на предприятии связано с разработкой новых процедур, методов управления, локальных, интегрированных и информационных баз данных, а также методов их разработки. Принципиальные решения таких систем должны разрабатываться одновременно с проектированием вновь строящихся предприятий (производств) или на действующих предприятиях при их реконструкции и техническом перевооружении. Указанные принципиальные решения по созданию таких систем должны предусматривать: • тип (вид) производства; • организационную структуру управления предприятием (производством); • численность производственного персонала, состав функций управления и технических средств, программных средств информации; • цель создания и назначение систем управления и информации; • состав и структуру основных функций. В необходимых случаях, для разработки принципиальных решений систем процессов управления и информации целесообразно привлекать специализированные, в этой области, организации. На основе утвержденных в проекте принципиальных решений управления подготавливается в установленном порядке Техническое задание на выполнение технологической и проектно-конструкторской документации для создания систем управления предприятием. Современные системы процессов управления предприятием значительно отличаются от прежних АСУ по их возможностям в части реализации функций управления, технологий функционирования, ориентированных непосредственно на управленческий персонал предприятия и базирующихся на выборе широкой номенклатуры технических средств, программных средств, информационных технологий. Комплекс технических средств систем информации не требует создания специального помещения для вычислительного центра, а его размещение предусматривается в помещениях предприятия с постоянным температурно-влажностным режимом. Отсутствует также необходимость создания специальных подразделений по эксплуатации систем. Программно-технические средства информации становятся неотъемлемой частью или основой технологии процессов управления предприятием (производством). В состав проектной документации на создание предприятия включаются: • решения определяющие перечень и состав подсистем управления и информации; • основные решения по структуре системы, информационной базе, комплексу технических средств; • спецификации и перечни оборудования, приводимые на соответствующих чертежах (общая структурная схема управления, схема информационной увязки подсистем, структурная схема (планировка) комплекса технических средств). Указанные разработки выполняются с учетом результатов изучения работы систем предприятий - аналогов, материалов научных исследований и установленных для отрасли требований к уровню автоматизации производства. Проектируемая производственная структура управления предприятием должна обеспечивать: • рациональное распределение управленческих функций между структурными подразделениями; • оперативность управления (кратчайшие сроки прохождения информации, подготовки, принятия и выполнения управленческих функций); •целесообразную простоту и экономичность системы управления. Расчет численности руководителей, специалистов и служащих выполняется по отраслевым нормативам численности, по нормам обслуживания и управляемости или аналогия с численностью на передовых отечественных и зарубежных предприятиях. При этом площади рабочих мест служащих должны соответствовать действующим нормам. Рабочие места руководителей, специалистов и служащих оборудуются в соответствии с принятой специализацией выполняемых работ (функциям) и оснащаются для автоматизированных систем современной организационной и электронно-вычислительной техникой, персональными ЭВМ, оперативной и административно-хозяйственной связью, видеотерминалами и др. Учитывая то, что часть имеющейся нормативной базы не в полкой мере отвечает современному уровню создаваемых систем автоматизации, следует принимать требования ранее изданных нормативных документов лишь в качестве рекомендаций. Разработка технической и инструктивно-методической документации, связанной с созданием экономико-математических моделей, алгоритмов, программ решения задач по обработке информации, инструкций по эксплуатации систем, классификаторов, информационной базы и др. осуществляется по отдельному договору заказчика специализированной системной организацией. Перечень рекомендуемых нормативных документов ГОСТ 24.104-85 Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Автоматизированные системы управления. Общие требования. ГОСТ 24.703-85 Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Типовые проектные решения АСУ. Основные положения. ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания. ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы. ГОСТ 34.603-92 Информационные технологии. Виды испытаний автоматизированных систем. Рекомендуемое техническое обеспечение Компьютеры на рабочих местах: процессоры от intel Pentium 75¸100 оперативная память не ниже 8 Мб, жесткий диск не ниже 510 Мб, монитор SVGA 15² (SAMSUNG, DAEWOO). Сетевые решения: процессор (сервер) intel Pentium 120,133, оперативная память от 16 Мб, жесткий диск от 1 G, рабочие станции intel Pentium 75¸100 Наиболее авторитетные фирмы, производящие компьютеры: IBM, Hewlett-Packard, Compad, Apple, Асер. Принтеры: матричные: Epson LX-1050, LQ-1070, LQ-1170, струйные: HPDeskJet 320, 870, 6600, 1200C, Epson Styles-1000, лазерные: HPLaserJet 4L, 5L, 4Mplus (сетевой), 5Si (сетевой). Сканеры: HPScanJet5p, 4s (цветной)? Paragon 800 II SP, 1200 SP. Рекомендуемое программное обеспечение 1. Системные продукты: MS DOS 6.22, Windows 3.11, Windows 95. 2. Системы управления базами данных (СУБД): Fox Pro 2.6, Access 2.0, Paradox 5.0. 3. Текстовые редакторы: MS Word 6.0, WinWord 6.0. 4. Интегрированные пакеты программ для организации труда: Excel 5.0, Lotus, MS Office 4.2, MS Works 3.0. 5. Пакеты автоматизации бухгалтерских работ: 1С: Бухгалтерия 6.0, Инфин-Бухгалтерия, Турбо-Бухгалтер, ИНФО-Бухгалтер и др. 10. Повышение квалификации рабочих кадровПрименение прогрессивных технологий, технологическое автоматизированное оборудование, которым оснащаются современные предприятия (производства), требуют высокого профессионализма рабочих и служащих и своевременной опережающей подготовки рабочих кадров. Появляются новые профессии и повышаются требования к профессиональной подготовке наладчиков оборудования, операторов-станочников, управленцев и других специальностей. Рабочие и специалисты должны иметь более глубокие знания в области техники, технологии, электроники и др. , приближающиеся, по уровню, к инженерным знаниям. В соответствии с согласованными решениями местной администрацией и заданием на проектирование, в проекте предприятия необходимо предусматривать решения: • о подготовке новых рабочих кадров; • переподготовке и обучению рабочих вторым профессиям; • повышение квалификации рабочих. Общение и проверка знаний по охране труда работников проводится в соответствии с ГОСТ 12.0:004-90 с СБТ “Организация обучения безопасности труда. Общие положения”. В проекте предприятия (производства) в соответствующих случаях, в зависимости от состава и численности работающих, должны создаваться учебные пункты или профессионально-технические училища по профилю работы предприятия. Обучение несложным профессиям и периодическое повышение квалификации должны осуществляться непосредственно на предприятии, в предусмотренных для этой цели помещениях. Строительство специальных объектов для подготовки кадров должно осуществляться, как правило, по повторно используемым проектам или проектам для массового применения. В соответствии с заданием заказчика, согласованным с местными службами трудоустройства населения, в проектной документации приводятся данные и источники комплектования предприятия рабочими кадрами и специалистами по профилю предприятия. ПРИЛОЖЕНИЕ 1Определение укрупненных нормативов численности на основе нормативных материалов по труду (методический пример расчета)Определение укрупненных нормативов на основе научно-обоснованных норм труда рекомендуется производить в случаях, когда на стадии проектирования имеются данные о технике, технологии производства и другие, которые необходимы для расчета плановой численности рабочих с помощью нормативов по труду: норм времени, норм обслуживания, нормативов численности. Расчет численности основных рабочих производится: а) по нормам обслуживания• , где А - число обслуживаемых агрегатов (машин), оборудования; Ноб - норма обслуживания; б) по нормативам численности Чо = А ´ Нч, где А - число обслуживаемых агрегатов (машин), оборудования; Нч - норматив численности на обслуживание одного агрегата (машины); а) по нормам выработки (определяются по данным передовых предприятий-аналогов) где П - объем работы в принятых единицах в год; Нп - норма выработки, ч; Фп - плановый фонд рабочего времени одного рабочего в год, чел.-ч; Кп - планируемый коэффициент выполнения норм; г) по нормированной технологической трудоемкости , где Тт - нормированная технологическая трудоемкость единицы продукции, чел.-ч.; П - объем выпуска продукции в натуральных единицах; Фп - плановый фонд рабочего времени одного рабочего в год, чел.-ч; Кп - планируемый коэффициент выполнения норм; Укрупненные нормативы могут определяться также на основе имеющихся типовых проектов. В них должны вноситься коррективы, вытекающие из изменений в технике, технологии производства, организации труда и управления. На примере проектирования предприятия цветной металлургии проиллюстрируем порядок расчета численности ППП на стадии разработки предпроектного обоснования инвестиций. Поставлена задача разработать предпроектное обоснование инвестиций строительства обогатительной фабрики мощностью по переработке сырой руды 10 млн. т/год. Требуется определить при этом укрупненные показатели по труду (численность ППП и уровень производительности труда), характеризующие, наряду с другими технико-экономическими показателями, экономическую целесообразность создания этого нового промышленного объекта. В нашем условном примере расчета в качестве передового действующего предприятия-аналога в качестве базы для сопоставления взяты фактические (за 1986 г.) показатели обогатительной фабрики комбината “Печенганикель”: • годовой объем производства - 6 млн. т/год (переработка руды); • общая численность ППП - 403 чел. Из них основных рабочих 147 чел.; • вспомогательных рабочих - 219 чел.; • руководителей, специалистов - 37 чел.; и служащих • выработка на одного работающего - 15 тыс. т/год • нормативная численность - чел. на 1 тыс. т продукции Принимаем условно среднегодовой прирост производительности труда за счет внедрения мероприятий в среднем 2,05 %. Корректировка норматива численности составляет: чел. Инвестиционный период создания предприятия подобного типа (разработка проектной документации => пуск => освоение мощности и всех технико-экономических показателей => выход на режим нормальной эксплуатации) составляет в среднем 10-11 лет. Следовательно, по завершению этого периода вновь создаваемая обогатительная фабрика при реализации всего комплекса организационно-технических мероприятий, предусмотренных проектом, должна обеспечить уровень производительности труда, как минимум, на 25 % выше чем у предприятия-аналога (из расчета ежегодного планируемого роста производительности труда 2,5 %, или на 25 % за две пятилетки). Дальнейшая в этой связи корректировка норматива численности дает следующие результаты: чел. В этом случае укрупненная численность основного технологического персонала исходя из намеченного объема производства составит: 10000 ´ 0,018 = 180 чел. По статистическим данным за 1987 г. Укрупненная численность вспомогательных рабочих в производствах подобного типа составляет в общей численности рабочих 56-60 %. За основу берем соотношение в 60 %. Отсюда численность этой категории рабочих составит: чел. Отсюда общая численность рабочих составит: 180 + 270 = 450 чел. Исходя из фактических данных по предприятию-аналогу соотношение между численностью специалистов, руководителей и служащих к общему количеству рабочих составляет 10 %. Если взять это за основу, то расчетная численность руководителей, специалистов и служащих составит в нашем случае 45 чел., а общая численность трудящихся - 495 чел. (450 + 45) и уровень производительности труда тыс.т/чел. в год. Соответственно рост производительности труда по данным предприятия-аналога составит: % Таким образом, численность ППП предпроектное обосновании инвестиций рассчитана в количестве 495 чел., рост производительности в сравнении с предприятием-аналогом 34,6 %. Полученные трудовые показатели должны войти в качестве контрольных показателей в задание на проектирование строительства фабрики, а при разработке проекта всем комплексом организационно-технических решений могут быть только улучшены. Приведенный нами расчет является условным и носит чисто методический характер. ПРИЛОЖЕНИЕ 2ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА1. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Утверждены Госкомсанэпиднадзором России 12.07.94, Р2.2.013-94. 2. Санитарные правила для предприятий цветной металлургии. Утверждены Минздравом СССР 24.08.82, № 2528-82. 3. Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха. Утверждены Госгортехнадзором СССР 12.04.88, ПБПРВ-88. 4. Правила безопасности в газовом хозяйстве. Утверждены Госпроматомнадзором 26.12.90. 5. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ “Опасные и вредные производственные факторы. Классификация”. 6. ГОСТ 12.1.002-84 ССБТ “Электрические поля промышленной частоты, допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах”. 7. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ “Пожарная безопасность. Общие требования”. 8. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”. 9. ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ “Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля”. 10. ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ “Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности”. 11. ГОСТ 12.1.008-76 ССБТ “Биологическая безопасность. Общие требования”. 12. ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ “Взрывобезопасность. Общие требования”. 13. ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ “Вибрационная безопасность. Общие требования”. 14. ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ “Шум. Общие требования безопасности”. Изм. № 1 от 01.03.89. 15. ГОСТ 12.2.024-87 ССБТ “Шум. Трансформаторы силовые масляные. Нормы и методы контроля”. 16. ГОСТ 12.2.022-80 ССБТ “Конвейеры. Общие требования безопасности”. 17. ГОСТ 12.3.003-86 ССБТ “Работы электросварочные. Требования безопасности”. 18. ГОСТ 12.3.004-75 ССБТ “Термическая обработка металлов. Общие требования безопасности”. 19. ГОСТ 12.3.005-75 ССБТ “Работы окрасочные. Общие требования безопасности”. 20. ГОСТ 12.3.006-75 ССБТ “Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности”. 21. ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ “Цвета сигнальные и знаки безопасности”. 22. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию. Утверждены Минздравом СССР 04.04.73, № 1042-73. 23. ГОСТ 12.2.072-82 ССБТ “Работы промышленные, роботизированные технологические комплексы и участки. Общие требования безопасности”. 24. ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ “Процессы производственные. Общие требования без опасности”. 25. ГОСТ 12.4.012-83 ССБТ “Вибрация. Средства изменения и контроля вибрации на рабочих местах. Технические требования”. 26. ГОСТ 12.4.008-84 ССБТ “Средства индивидуальной защиты. Метод определения поля зрения”. ПРИЛОЖЕНИЕ 3МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ1. Санитарно-гигиенические нормы допустимых уровней ионизации воздуха производственных и общественных помещений. Утверждены Минздравом СССР 12.02.80, № 2152. 2. Постановление Совета Министров, Правительства Российской Федерации от 6.02.93, № 105 “О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную”. 3. Методические указания по профилактике неблагоприятного действия локальных вибраций. Утверждены Минздравом СССР 29.08.85, № 3926-85. 4. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. Методические рекомендации. Утверждены Минздравом СССР 29.08.79, № 2049-79. 5. Методические рекомендации по снижению отрицательного воздействия монотонности при конвейерно-поточном производстве. Утверждены Минздравом СССР 04.07.80, № 2181-80. 6. Рекомендации по устранению и предупреждению неблагоприятного влияния монотонности на работоспособность человека в условиях современного производства. Утверждены Минздравом СССР 26.09.80, № 2257-80. 7. СНиП 23-05-95 “Естественное и искусственное освещение”. 8. СНиПП-12-77 “Защита от шума”. 9. Межотраслевые типовые решения для проектирования систем регламентированного обслуживания производства и организации труда вспомогательных рабочих НИИтруда. Издание 1985 г. 10. Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест. 11. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Утвержден Госкомтруда СССР и ВЦСПС 30.01.85, № 31/3-30. 12. Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих. Утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации 10.11.92, № 30. 13. Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, которым устанавливаются месячные оклады. Утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации 10.11.92, № 31. 14. ГОСТ 12.1.012. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования. 15. СП 12-131-95. Безопасность труда в строительстве. 16. РД 2.2.03-94. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности а опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Утверждена Госкомсанэпиднадзором России 12.07.94. 17. Справочник межотраслевых нормативных материалов по охране труда и эргономике. Всероссийский центр охраны и производительности труда. Минтруд России. (Материалы в таблицах 1-11).
Таблица 1 Классы условий труда в зависимости от содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны (превышение ПДК, раз)
* В соответствии с перечнем “Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны” и дополнениями к нему, ГОСТом 12.1.005 “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”, “Перечнем веществ, продуктов, производственных процессов и бытовых факторов, канцерогенных для человека”. ** Превышение указанного уровня для веществ с остронаправленным механизмом действия может привести к острому смертельному отравлению. *** Вещества, при работе с которыми должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей при обязательном контроле воздуха рабочей зоны утвержденными методами (в соответствии с перечнем “Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны” и дополнениями к нему). **** Работа с указанными веществами при их производстве, а также в онкологических диспансерах и подразделениях дает право отнесения условий труда к данному классу. Таблица 2 Классы условий труда при работе с биологическим фактором
* Работа в специализированных медицинских, ветеринарных учреждениях и подразделениях, специализированных хозяйствах для больных животных дает право отнесения условий труда к указанному классу |
Часть 1 | Часть 2 | Часть 3 | Часть 4 | Часть 5
Хотите оперативно узнавать о новых публикациях нормативных документов на портале? Подпишитесь на рассылку новостей!